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鲤城区政协领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

2014-10-20 08:54:28 星期一      来源: 鲤城新闻网

    党的群众路线教育实践活动开展以来,政协领导班子坚持开门搞活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式,广泛征求意见,查摆出遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定方面存在的问题,“四风”方面存在的突出问题共19条。现制定如下整改方案:

    一、在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定方面的整改内容

    1、在遵守党的政治纪律方面

    (1整改项目:从党性观念看,党内生活的政治性、原则性、战斗性不够强。

    整改措施:加强党组自身建设,不断提升班子的凝聚力、战斗力。要严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则,坚持党的事业至上、人民利益至上,认真自觉过好党内生活,多开展谈心、交心,大胆拿起批评和自我批评这一有力武器,坚决摒弃党内组织生活中的自由主义、好人主义,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,充分发挥其核心引领、示范和表率作用。

    牵头领导:吴金球

    责任部门:政协办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    (2)整改项目:从思想方面看,存在满足的思想。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风有所淡化,干事创业的精神有所减退。

    整改措施:不断学习领会“两个务必”的深邃思想,牢记“两个务必”,在工作中倡导艰苦奋斗的优良传统和作风,以焦裕禄、谷文昌等先进典型为标杆,坚持向高标准看齐,学习他们立党为公、无私奉献的精神,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉把满腔热情转化为做好人民政协工作的强大动力,全面推进履职的各项工作。

    牵头领导:吴金球

    责任部门:政协办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    2、在贯彻中央八项规定方面

    (1整改项目:从实际工作看,认为政协工作就是协商议政,从而放松了对政协工作实效的要求,放松了对自己履职的要求。

    整改措施:转变思想观念,用党的十八大精神武装头脑,指导实践,推动工作。要顺应形势要求的需要,与时俱进,充分发挥政协的优势,在具体工作中,做到协商监督与党政中心工作合拍,参政建言与党政经济决策对路,调查研究与党政工作进程同步,不断增强政协工作的针对性、实效性、开拓性,履行职能上实现新的提高

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    (2)整改项目:执行八项规定不到位。在会风文风方面,推动工作、解决问题方面的实效还不够明显。调查研究,在助推解决一些群众意见大的问题上成效还不显著。

    整改措施:坚决贯彻执行中央八项规定,要以作风建设为抓手,把经常性教育与严格管理结合起来,把贯彻落实八项规定与政协工作紧密结合起来,精简文件,改文风、转会风。要围绕群众关注的热点难点问题深入基层调研,密切联系群众,帮助解决实际问题,促进政协机关作风的转变。

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    二、在“四风”方面的整改内容

    1、在形式主义方面

    (1)整改项目:文山会海。存在以会议贯彻会议、文件落实文件的现象。对工作的落实情况检查不够,督查不够,不能发现工作落实中的问题。会上还有讲套话的情况。会议发言念材料的现象还比较突出。文件简报空话套话的现象还存在。

    整改措施:切实改进文风会风,坚持简约简朴办会,压缩会议会期、规模和会议材料,减少全体会议和常委会议期间纸质文件印制发放,减少不必要的会议开支。大会发言言简意赅、直奔主题,力戒空洞无物、泛泛而谈。反映社情民意及时、真实、准确、有深度、有价值。精简政协各类文件简报,对能以会议纪要、便函、信息等形式发送的,不以文件形式印发。政协简报原则上每月刊发1期,必要时编发增刊,全年总数控制在15期以内。坚持建科学之言,献务实之策,控制简报发放范围,切实做到可发可不发的一律不发,不断提升工作效能

    牵头领导:吴金球、黄绍芒

    责任部门:政协办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:已按规定做好整改,2014年底前取得明显成效。

    (2)整改项目:不求实效。履职活动有时流于形式,组织视察调研有时浮于表面,实效性不强。所提的建议有的显空洞,可操作性不强,质量不高,效果有限。对政协委员的提案重视不够,存在重答复、轻落实和重过程、轻结果现象,发挥作用不够明显。

    整改措施:要规范协商程序,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用,进一步深化专题协商、界别协商、对口协商、提案协商等协商形式,加大协商意见的转化力度,不断提升协商民主的实效,扎实推进协商民主广泛多层制度化发展。要改进调研视察方式,加强常委会和专委会联络组两个层面的调研,增强针对性、专业性、实效性,积极探索整体调研与专题调研、集中调研与分散调研相结合的方式,找准突出的矛盾和问题,联合各专委会、街道联络组,各民主党派、工商联,切实解决一些阻碍持续发展的问题,使调研视察不浮于表面、取得实效。要加大民主监督力度,增强提案办理实效。重视提案工作在政协工作中的全局性地位,动员委员围绕我区重大发展和民生问题,多提案、提好案。严把提案的审查立案关坚持和完善党委、政府、政协联合交办、联合督办、联合检查提案办理工作机制,提高提案交办的准确性和科学性。坚持主席督办重点提案制度,突出重点提案办理的实效,强化提案跟踪和反馈,避免提案出现重办理、轻落实和重过程、轻实效现象,实现提案质量办理效果和服务水平的提高,做到让委员满意、让群众受益开展提案人、办理单位、督查部门三方协商,逐步完善政协提案办理工作考核评价机制,将提案办理与承办单位年度绩效考核挂钩。对提案承办单位办理提案工作进行人、财、物投入情况统计。

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    (3)整改项目:落实不力。在如何通过委员的提案向上级反映一些需协调解决的问题的协调落实力度不够,经常是通过驻我区的市政协委员向市政协提出,缺乏后续跟踪落实。

    整改措施:积极适应新形势、新任务对政协工作的要求,发扬“钉钉子”的精神,加强民主监督实效,进一步完善督促落实机制,把推动全区深化重点领域改革各项措施的细化和落实作为民主监督的重要内容,切实把工作落到实处

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    (4)整改项目:调研实效不强。调研不够深入,主题不够突出,针对性不强,形式大于内容。对每年的重点调研课题未能根据自身实际进行精选,大多是对接上级的调研安排,深入开展调查研究不够,对转化情况未能跟踪落实,解决问题推动工作目的不够明显。

    整改措施:改进方式方法,完善选题机制,推动成果转化。在与区直有关部门深入沟通、充分听取委员和各专委会、街道联络组意见的基础上,每年精选一批区委、区政府暂时顾及不到、群众普遍关注、政协力所能及又能见到成效的课题,开展协商议政,为协力推动我区深化重点领域改革多谋助力之策。要充分利用调研报告、政协提案、大会发言和反映社情民意等多种形式,尽可能将委员在调研中提出的有价值的意见建议转化为履职成果。建立健全重大调研成果的跟踪、反馈机制,促使调研成果发挥应有的效益和作用。

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    2、在官僚主义方面

    (1)整改项目:接地气少。深入基层直接接触一线干部群众偏少,与基层同志的交流多限于会议和工作中,直接面对面深入谈心、互动交流不多,在履职中对涉及群众切身利益的关注度不够。

    整改措施:要强化宗旨意识,深入学习习近平总书记系列重要讲话,准确理解和深刻领会其精神实质,把握其中蕴含的马克思主义群众立场、群众观点,提高做群众工作能力。落实完善好“四下基层”制度,主动“接地气”,要发扬“从群众中来、到群众中去”的优良传统,认真落实好领导班子成员联系委员、约谈委员制度。加强与界别群众联系,班子成员要主动参加相关界别的重要活动。支持委员广泛收集群众合理诉求,倾听群众心声,正确引导社会舆论和网络舆情。鼓励机关干部到基层一线锻炼提高,深入挂钩联系的社区和困难户、计生户,真心诚意帮助困难群众解决生产生活的实际问题,提高做好群众工作的能力树立政协干部密切联系群众、奋发有为的良好形象。

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    (2)整改项目:不敢担当。民主监督、参政议政广度和深度上不够,办法点子不多,不敢监督,对区直机关存在推诿扯皮现象以及基层提出的问题不能及时解决的督促落实机制不够健全。

    整改措施:加大民主监督和参政议政广度、深度,要修改完善委员履职服务管理办法,加强对委员的管理监督。要贴近党政中心履职,勇于担责、敢于担当,善于担当,努力克服不敢监督、不会监督的不足,注重把事关人民群众切身利益的决策和执行情况,以监督促落实、促效能,促进相关部门工作和政风行风转变,多立推动工作之功

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:20149月底前完善好对委员履职服务的相关管理规定,规范用制度管人、管事,助推政协工作的开展。

    (3)整改项目:服务不力。深入委员走访了解的成分多,切实服务委员做得不够。在如何加强与委员的联系、改进对委员的服务、调动委员履职的积极性、充分发挥委员的主体作用方面,措施不够有力。

    整改措施:通过党组自身的示范引领作用,带动机关各办和各专委会、街道联络组充分运用情感的力量,加强机关各办、专委会、街道联络组与委员的联系,深入细致为委员服务,带着感情跟委员交往,切实帮助委员解决履职中遇到的困难,为委员履职提供保障,充分发挥委员的主体作用。依托界别和联络组加强与委员联系、组织委员开展活动。发挥港澳侨台优势,加强与港澳侨台委员的联络联谊,凝聚助推鲤城发展的正能量。健全区政协向驻鲤省、市政协委员定期通报政协工作的制度等,不断推进委员联系工作的制度化和规范化,促进政协工作富有成效。

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    (4)整改项目:联系不紧。发挥政协人才优势的工作做得不够,联系界别群众不紧密不广泛,甚至有脱节现象。虽然对政协领导联系民主党派、联系界别也作出了分工、提出了要求,但大部分精力还是放在了组织委员履职上,忽视了这方面工作的落实。

    整改措施:密切党组成员与委员、委员与各界别群众的联系。要畅通联系渠道,完善党组成员联系政协常委制度、走访看望委员制度,加强与各民主党派、工商联和各界人士的联系,广交深交朋友,经常面对面直接听取委员和各界人士的意见建议。开展委员活动日活动,经常邀请委员和各界人士到政协机关当面反映情况和建议,发挥委员作为人民政协“智囊团”、“人才库”的作用。完善主席、副主席联系界别、联络组制度,主动加强与党委、政府的沟通联系,搭建便于委员知情明政的有效平台。健全委员联系基层,帮扶困难群众的工作制度,建立完善委员与各界别群众的互动机制,鼓励委员积极参加所联系界别群众的重要活动,努力通过政协平台帮助界别群众解决实际困难和问题,支持委员通过设立群众意见热线、公开微博或电子邮箱等方式,发挥委员在联系群众、协调关系、化解矛盾、解决问题中的重要作用。

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,20149月底前修订完善好联系委员及界别群众的相关制度,为他们履职发挥作用建立服务保障机制。

    (5)整改项目:指导不够。对街道联络组的工作活动指导不够。对街道联络组存在的具体困难关注不多,帮忙呼吁、协调解决则更少,为基层解决问题的能力减弱了。

    整改措施:完善经常性联系工作机制,加强对街道联络组的日常工作指导,要认真听取和研究街道联络组提出的问题,及时提出对策建议,帮助街道联络组提高工作水平。对联络组的具体困难要多关注,帮忙呼吁,争取党政重视和支持,帮助协调解决。加强与街道联络组的工作交流与沟通,每年确定相关课题,与街道联络组共同开展联合调研。每年合理安排到街道开展调研活动,避开基层工作繁忙时段,减轻基层负担。为推进政协各街道联络组工作,进一步提高各街道履行政协工作的水平,每年年终开展对街道政协工作进行绩效考评,助推政协工作的开展

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    (6)整改项目:学习不足。对加强新时期政协工作的途径探索不够。改革创新、开拓进取意识有所弱化,工作的主动性、创造性不够,在推进协商民主、提高政协履职实效等方面,改革思路和具体举措还不多,有等待上级部署的观望思想。

    整改措施:坚持党组班子理论学习制度,每月至少开展一次专题理论学习,常委会坚持开展专题理论学习讲座。组织深入学习党的十八大和十八届三中全会精神,结合协商民主发展的实际,认真学习新时期人民政协和统战理论,牢牢把握人民政协事业发展的正确方向,不断探索新时期政协工作的新途径,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥好人民政协作为协商民主重要渠道的作用。

    牵头领导:吴金球

    责任部门:政协办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    3、在享乐主义方面

    (1)整改项目:思想懈怠。有的班子成员认为政协是退居二线的位置,有“船到码头车到站”的“二线”思想,出现了歇歇脚、喘口气的想法,工作按部就班,不求有功、但求无过。开拓进取的精神不够,革命意志衰退,勇挑重担的意识减弱。对日常工作忙于应付,工作干劲有松懈倾向。

    整改措施:强化政协大有作为、主动补位、开拓进取的意识,进一步增强履职为民的事业心和责任感,加强“三观”改造,重点解决精神不振、艰苦奋斗精神减弱的问题,努力克服“到站下车”、“无为”、“二线”、墨守成规的守旧思想,坚决摒弃“船到码头车到站”、“多一事不如少一事,少一事不如没有事”等错误想法,主动通过调研视察、协商议政、民主评议、提案督办等形式,反映群众诉求,解决基层困难。

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    (2)整改项目:消极被动。配合上级政协的工作不够实,存在被动应付现象。上级有要求、有规定的就做,没要求、没规定的就不愿或不敢做。工作中时有浮躁和急功近利的现象,主观上动力不足、有惰性,客观上上行下效,上面怎么说,下面怎么做,追求面上效应和短期效应的思想和行为还不同程度存在。

    整改措施:保持昂扬的精神状态,牢固树立为共产主义事业奋斗终身的坚定信念,克服等靠、急功近利、安于现状、畏首畏尾、消极被动的工作状态,始终保持勇于创新、昂扬向上、与时俱进的精神。在今后工作中要做到自压担子、自加压力,积极主动配合做好上级政协交办的相关工作,始终保持干一线事业的干劲和作风,引领政协机关树立“爱岗敬业、埋头苦干”良好风气。

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办、提案环资办、经济三胞办、法制文教办、文史民宗办

    整改时限及进度安排:立行立改,从20148月开始至年底前取得成效。

    4、在奢靡之风方面

    (1)整改项目:铺张浪费。八项规定实施前接待和被接待时常会“随大流”,有迎来送往、层层陪同,有超标接待和浪费现象八项规定实施后,吃请现象还有。委员间会有攀比,节俭少,政协会期间有浪费现象,存在热热闹闹三五天,冷冷清清过一年现象。

    整改措施:严格遵守党政领导干部廉洁自律的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,坚决反对铺张浪费,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。严格“三公”经费管理,严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。平时调研、视察一般不安排工作用餐,下基层调研一律不接受宴请。加强对外出考察工作的监督管理,坚决杜绝借考察之机参观旅游景点现象,贯彻落实好中央八项规定

    牵头领导:吴金球

    责任部门:政协办

    整改时限及进度安排:立行立改,20149月前制定出台《鲤城区政协关于加强“三公”经费管理的规定》,健全完善相关制度

    (2)整改项目:追求安逸。班子成员的办公用房普遍超标。

    整改措施:严格规范办公用房,按照有关办公用房面积标准整改,清理超面积使用办公用房。

    牵头领导:吴金球、黄绍芒、曾朝阳

    责任部门:政协办

    整改时限及进度安排:20146月上旬已按规定整改完毕。

    (3)整改项目:公车私用。公车管理已开始实行严格的入库制度,但八项规定实施前公车私用时有发生。

    整改措施:严格执行公务车辆配备使用相关规定,修订和完善机关车辆管理和维修办法及相关使用制度,严格实行定点加油、定点维修及公务用车入库制度,杜绝公车私用现象。

    牵头领导:吴金球

    责任部门:政协办

    整改时限及进度安排:已按规定整改,20149月前出台公务用车的相关管理规定,以制度来约束规范。

    三、整改要求

    ()加强组织领导。要坚决克服“闯关”思想,把专题民主生活会后的整改和建章立制工作当作转变作风提升服务的新起点,加强领导,全面落实。党组书记对班子整改工作负总责,认真履行第一责任人的职责。牵头领导要切实担负起领导责任,按照责任分工,分头抓好有关整改落实工作。

    (二)明确部门责任。领导班子的各项整改任务和制度建设工作,责任部门要强化责任意识,切实负起责任,制订具体的整改办法,明确整改责任和进度时限,抓好落实,并将整改情况及时反馈政协党组及机关党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。其他部门要强化协作意识,根据整改任务需要和工作分工配合做好整改工作。

    ()自觉接受监督。要把开门搞活动落实到整改工作中,对涉及群众切身利益的问题要虚心听取群众意见,以群众满意作为整改的成效,接受群众的监督、评判。

    (四)健全各项制度。要注重建立长效机制,围绕解决“四风”突出问题,加强建章立制工作,抓紧完善相关制度,强化制度执行落实的保障机制,确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用,用制度机制巩固作风建设成果。

    

    

    

【责任编辑: 石伟坚 叶琪炳】

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