党的十八大以来，鲤城区围绕加快建设高质量“品质名城•现代都市”目标，团结带领广大干部群众解放思想、真抓实干，推动经济社会持续平稳健康发展。

一、经济总量跨越发展，综合实力显著增强

（一）经济总量实现跨越

2021年，鲤城区地区生产总值达501.66亿元，连跨3个百亿台阶，2013-2021年年均增长7.8%。其中，除2020年因疫情影响地区生产总值仅增长4.4%外，其余9年均保持6.3%以上的增长速度。2021年鲤城区生产总值增长10.7%，位居全市第3名。在间断零星爆发的新冠疫情的影响下，鲤城区仍能够取得如此成就实属不易。

2012-2021年鲤城区地区生产总值及增速

（二）财政收入稳定增长 

鲤城区经济增长带动财政收入稳步增长。2012年，鲤城区一般公共预算总收入完成20.6亿元。2021年增加到 22.4亿元，2013-2021年年均增长1.5%。2021年，地方一般公共预算收入完成13.55亿元，比2012年增加2.75亿元，年均增长4.1%。全区一般公共预算支出由2012年的9.37亿元提高至2021年的20.34亿元，2013-2021年年均增长9.9%。

2012-2021年鲤城区一般公共预算收入及增速

2012-2021年鲤城区一般公共预算支出及增速

（三）人民收入大幅跃升

十年间，随着经济的持续发展，鲤城人均地区生产总值稳步提升。2021年，人均地区生产总值达到126521元，是2012年的2.33倍，是2017年的1.49倍，是全国（80976元）的1.56倍，2013-2021年年均增长7.1%。按年平均汇率折合1.96万美元。按照世界银行制定的国家与地区收入水平划分标准，鲤城已达到中等偏上、接近高收入国家或地区水平。居民收入得到明显改善。2021年，全区城镇居民人均可支配收入为53224元，达到2012年的1.52倍，2013-2021年年均增长6.2%；城镇居民人均消费支出32685元，是2012年的1.29倍，2013-2021年年均增长5.5%。

2012-2021年鲤城区人均地区生产总值及增速

二、经济结构不断优化，发展动能活力迸发

（一）产业结构更趋合理

2012年以来，鲤城区始终坚持供给侧结构性改革，促进优势产业升级发展。现代服务业集聚扩量加快，支撑带动作用明显，对全区经济发展贡献持续加大。鲤城区三次产业结构由2012年的0.1：41.49：58.41调整为2021年的0.03：38.03：61.94。服务业占比不断攀升。2021年，第三产业对GDP增长的贡献率为48.6%，拉动GDP增长5.2个百分点，第三产业增加值占GDP比重比2012年提高了3.53个百分点。

2012-2021年鲤城区三次产业结构图

（二）传统产业转型提档

2012年以来，鲤城区强化企业跟踪服务，多渠道帮助企业解决难题，保障了工业经济平稳有序运行。2021年，规上工业企业产值实现476.54亿元，比2012年增加224.66亿元，2013-2021年年均增长8.7%。在企业技术升级、产品质量提升助力下，产业规模进一步壮大，形成纺织鞋服、机械汽配、电子信息三大主导产业。2021年，鲤城区三大支柱产业完成产值409.13亿元，比2012年增加189.03亿元，2013-2021年年均增长7.1%。其中，机械汽配、纺织鞋服、电子通信行业规上工业产值分别完成81.13亿元、260.54亿元、67.46亿元，分别比2012年增加53.64亿元、121.54亿元、13.88亿元，2013-2021年年均增长分别为12.8%、7.2%、2.6%。

2012-2021年鲤城区规模以上工业产值总量

（三）科技成果丰硕喜人

2012年以来，鲤城区深入实施创新驱动发展战略，高新集群加快发展。积极实施高企培育10条措施，给予科研团队补助经费，启动“增量扩面”三年行动，76家重点企业入库孵化，2021年国家级高企达109家，规上工业R&D经费支出增长20.3%，科技小巨人研发投入奖励资金连续六年居全市首位，佰源机械项目成果荣获国家科技进步二等奖。高新区综合发展水平稳居全省开发区前15强。科技企业量质齐升。鲤城区共有省级新型研发机构3家，市级新型研发机构 14家，省级众创空间7家，市级众创空间11家，数量均位居泉州市前列。2021年，鲤城区高新技术企业拥有量达119家，每万人发明专利拥有量增至15件，高于全市平均水平（13.52件）。

（四）新兴经济蓬勃壮大

2012年以来，鲤城区重点发展壮大数字经济，推进数字产业化发展，促进数字经济与实体经济融合，2021年数字经济规模已突破200亿元。承办“海丝泉州”数字文创大会，推出动漫、影视产业政策套餐，数字文创动漫基地持续在全市新经济比拼中名列前茅。2021年，全区共8个项目对接第四届数字中国建设峰会，总投资41.71亿元。工业信息化数字化加快推进，随着有关“数控一代”、“工业数字经济”、“智能制造”等深入实施，互联网与鲤城区各行业、各领域深度融合。2021年末，鲤城区己培育1家国家级智能制造试点示范企业、4家省级智能制造试点示范企业；建成2个数字化车间、2家省级智能工厂；7家企业8个项目获得市级机械装备和两化融合发展专项资金。

三、内需动力不断提升，发展环境持续优化

（一）消费市场繁荣活跃

2012年以来，鲤城区消费品市场繁荣兴旺，总量逐步扩大。全区社会消费品零售总额由2012年的144.97亿元提高至2021年的300.32亿元，2016年突破200亿元，2021年突破300亿元，是2012年的2.07倍，2013-2021年年均增长11.1%。商业空间布局进一步完善，开始呈现由中心城区向周边，尤其是古城向新区的进一步延伸扩展。老城区商圈一体化形成，新城区市场集群化初具规模。目前共有5大专业市场，7大特色商业街，7家大型商超，3家大型商业综合体。市场建设由简易式向规模化、高档次、多功能发展，影响力、辐射力显著增加。特色商业街南环路汽车贸易走廊“虹吸”效应明显，2021年限额以上汽车零售额达141.98亿元，比2012年增加85.77亿元，2013 -2021年年均增长10.8%。

2012-2021年鲤城区社会消费品零售总额及增速

（二）电子商务快速发展

2012年以来，鲤城区电商市场规模不断扩大。2021年全区纳入限上电子商务企业8家，共实现零售额8.15亿元，同比增长67.9%。2021年末，鲤城区电商企业约5000家，电商店铺约18500家，全区日均发货约100万件，全年销售额达150亿元，其中纺织鞋服类约占74%，主要分布于辖区几大电商集聚区或园区。幸福街电商圈约有鞋靴档口3000家，日均发货约40万件；电商总部基地入驻电商商家约120余家，日均发货量约8万件；程居数字经济智慧园约入驻电商商家80多家，日均发货约5万件。

（三）有效投资持续发力

2012年以来，鲤城区持续加大投资和项目建设力度，培育壮大基础产业，着力改善基础设施，发展民生事业，固定资产投资稳步推进。主动融入“环泉州湾”总体建设布局，对标主城定位，全面铺开城市建设项目，2021年，固定资产投资增长14.9%，2012 -2021年全区固定资产投资年均增长5.8%。深入实施古城保护提升计划，完成“生态修复、城市修补”、改造提升老旧小区161个、背街小巷74条、口袋公园30个。与此同时，坚持跨江发展、为民建城，十年投入300多亿元建设江南新区。启动实施繁荣片区、站前大道西侧棚户区改造等一批项目，建成笋江新城、滨江新城等优质城市展示面。着力实施“聚城畅通”工程，站前大道南延伸段、K2地块西侧道路等建成通车，改造升级南环路、笋江路等城市主干道、岔路口，爱国路、池峰路等7条断头路顺利打通，8条道路完成微整治。繁荣片区6000亩大开发蓝图绘就、全面推进。

（四）营商环境持续优化 

2012年以来，鲤城区着眼于造优政务环境、市场环境和法治环境，提出1个总方案、15项专项政策，全面开展“1+15”优化提升行动，以更精准的服务保障力、更强健的市场价值链、更清朗的政企生态圈护航高质量发展。2021年，鲤城区“营商环境指数”绩效考评位居全市第3，综合信用指数位居全市前列。不断造优信息化平台，14套信息系统实现与市汇聚共享平台数据对接，在闽政通、泉服务中设立“i鲤城”掌上服务平台，推出“掌上办”事项112项。目前，99.18%的区级审批服务事项实现网上预审，88.72%的审批服务事项实现全程网办，开办企业时限由原先2个工作日缩减至4个小时。推进60种高频政务服务事项“异地通办”，在不改变各地原有办理事权的基础上，打破属地管理限制，解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”难题，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比99.34%，让智慧化的贴心服务温暖民心，打造一流营商环境。

四、社会事业繁荣发展，公共服务日臻完善

（一）教育事业均衡发展

教育资源总体优化。十年累计建成江南学园等24个教育项目，新增公办中小学学位1.5万个，幼儿园学位2900个，创新“一基金、一中心、一集团”发展模式，实现课后延时服务全覆盖，获评全省首批“教育强区”“教育工作先进区”，“学在鲤城”成为广泛共识。辖区内现有中职学校1所，普通中学8所，小学30所。2012年末，全区仅有7所幼儿园，现已达82所，幼儿教育选择更加丰富。2021年末，全区在校学生总数为66921人，比2012年增加23905人。其中，小学在校生数41108人，比2012年增加16925人；普通中学在校生数24614人，比2012年增加7031人。2021年，全区专任教师共5164人，比2012年增加2672人。

（二）文化事业欣欣向荣

世遗效应初步显现。融入泉州世界遗产典范城市建设，做到古城与新区一体建设、文化与城市融合发展。把8个遗产点、81处文保单位，65项非物质文化遗产，669幢古建筑作为鲤城最宝贵的财富，不遗余力进行保护传承。同时，深入挖掘盘活古城人文特色资源，策划一批红色文化、创意文化、古城街巷游等精品旅游线路，举办沉浸式文旅体验活动，西街、小西埕等街区、景点成为网红打卡点，吸引越来越多市民游客前来游览。2021年，全区旅游业接待总人数736.43万人次，比上年增长22.4%，为2012年接待总人数的1.96倍。2021年旅游总收入67.99亿元，比上年增长10.7%，为2012年旅游总收入的1.83倍。多方开展文化惠民。建成源和1916文创园、东亚文化之窗等16个国家、省、市级文化产业示范基地，获评全国文化先进区、中国民间文化艺术之乡，省级文化生态旅游度假区。率先开展“第五立面”整治，有效延续了古城历史文脉和城市肌理，市民开门即景、推窗见绿、移步进园。府文庙工程获评国家优秀古迹遗址保护项目，金鱼巷微改造工程获评中国建筑设计奖一等奖。古城新区交相辉映，人文生态融合发展，获评国家生态文明建设示范区。

（三）医疗卫生全面进步

优质医疗资源扩容。全区现有各级各类医疗机构198家，共有4家省、市属公立医疗卫生机构，包括福建医科大学附属二院、泉州市第一医院、泉州市中医院、泉州迪安医学检验所。2021年末，辖区（不含省市部队属机构）内开放床位数1168张，千人均床位数2.95张。获评全国首批健康促进示范区、全国基层中医药工作先进单位。全面实现城镇居民养老保险全覆盖，江南老年颐乐园、81个社区养老服务中心全部建成投用，形成居家和机构、医养和康养相互协调的养老服务体系。江南街道社区卫生服务中心获评国家百强社区卫生服务中心。

十年来，鲤城区经济社会发展各项事业取得了历史性成就，成绩来之不易，成果令人鼓舞。下阶段，鲤城将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，聚焦转型升级高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，牢记嘱托、解放思想、改革创新、实干奋进，奋力谱写鲤城新时代高质量发展新篇章，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。