新年伊始，鲤城区制定发布《鲤城区2024年“营商环境创优年”行动方案》，明确以持续创优创业创新环境、消费市场环境、项目建设环境、城市品质环境、政务服务环境为主攻方向，让企业扎根发展、扩大投资的信心更足、底气更足。下好优化营商环境“先手棋”，鲤城区一如既往全力以赴。

作为评价营商环境的重要指标，政务服务事关企业群众的幸福感和满意度。去年来，在鲤城区委、区政府和市行政服务中心管委会的正确指导下，鲤城区行政服务中心管委会认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署要求，深化“放管服”改革，推动行政审批相对集中、审批流程优化、政务服务下沉，推进政务服务数字化便利化改造提升，打响“全速办”政务服务品牌，让营商环境成为企业和项目发展的“磁力场”。

刀刃向内抓改革

政务服务提质效

“原本需要一天时间才能办完的事，现在10分钟就能搞定，感觉很方便。”鲤城区政务服务中心办事效率越来越高，市民群众纷纷给予好评。

为让群众办事更省心，鲤城区行政服务中心管委会向“办事慢、环节多、材料多”开刀，全力推进审批服务事项网上可办。去年，共精简材料324份、精简环节601个、压缩时限950个工作日，进一步提升审批服务事项“一网通办”率。

向问题“叫板”，持续开展行政审批服务“局长走流程”活动。鲤城区23个部门的主要负责人通过线上线下等不同体验方式，亲自体验政务服务事项204个，查摆并解决存在问题58个，压缩承诺时限57个工作日，减少申报材料28个，力促政务服务提质增效。

向标准化看齐，全面提高办事指南准确度。严格落实“政务服务‘五级十五同’标准动态调整机制”要求，动态调整进驻省网的审批服务事项。同时，安排专人每天核查整改办事指南预警问题，2023年共整改问题事项2177项，整改率达100%。目前，鲤城区1080项办事指南均实行全省统一办理标准，办理流程更加优化，审批服务效率显著提高。

服务方式大转变

“省心办”实招频出

去年，鲤城区行政服务中心管委会优化整合政务服务大厅资源，在全市率先推行政务服务“大综窗”改革。通过打破原来分设窗口、各自为政、分散受理的传统模式，集成设置个人事项、法人事项、社会保障、工程建设、全科综合五个“大综窗”，实现“一窗、一次”的集成服务，不断提高群众办事满意度。

如今，政务大厅窗口数量由原先的70个缩减到54个，窗口工作人员由原先的118名缩减到109名。

服务窗口布局上的小改变，背后折射的是鲤城区行政服务中心管委会“拆墙破壁”，优化政务服务方式的大转变。

新增入驻鲤城交警大队车驾管业务、鲤城税务“税保鲤”一网通办业务，以及泉州市燃气有限公司的燃气办理服务等各项简单、高频业务，通过环节整合、流程优化，推动更多事项“一件事一次办”，让市民和企业办事更加便利。

“全速办”改革以来，鲤城区行政服务中心管委会聚焦企业群众“省心办”，不断推陈出新，用快捷、优质的政务服务把实事真正办到群众的“心坎”里。2023年，累计办理“开办企业一件事”3051件、“五险合一”611件等其他“一件事”套餐服务共计5010件。

服务阵地广拓展

家门口办事更便捷

首创区直部门便民服务直通“党建+”邻里中心，在鲤城高新区科创中心设立企业服务审批直通窗口，提供企业开办咨询，企业注册登记、变更、注销等服务，实现“社区就近受理，区级综合审批，证照就近领取”的新服务模式。

这是鲤城区行政服务中心管委会着力优化营商环境、提高企业群众办事便利度的一个缩影。

去年来，鲤城区行政服务中心管委会推动政务服务进园区、社区，并不断丰富邻里中心相关职能，组织业务骨干下沉基层一线提供政策咨询、业务办理、帮办代办等服务，将政务服务直达群众“家门口”，打造了政府部门和群众之间的“红纽带”“连心桥”。

与此同时，持续布设综合性政务服务终端，打造15分钟政务服务圈。37台“e政务”自助服务一体机分置在区、街道、社区等政务服务场所，2023年全年为群众办事提供全天候、全流程自助服务22764件。

工程审批再提速

项目建设“加速跑”

服务项目建设，打造优质营商环境，高效的政务服务是不可或缺的重要一环。

去年来，鲤城区行政服务中心管委会集中优势资源，开展“轻骑兵”“大篷车”下一线、走基层协调服务专项活动10场次，服务15个项目（含4个工业园区标准化建设项目），协调解决问题37个，进一步压缩审批跨度用时，促进项目建设早开工，项目单位服务评价满意度达到100%。

此外，积极推行工程建设项目审批“帮代办”服务，以第三方购买服务和重点人才培养相结合方式，在政务服务中心办事大厅设立工程建设项目审批“帮代办”服务窗口，打造工程项目审批一站式服务。2023年，陆续完成了爱国路安商房、建发养云、通政巷遇精品酒店等“帮代办”服务37件。鲤城区行政服务中心管委会通过提供更加高效的营商环境，把项目前期工作做实，助力项目从“施工图”快速变为“实景画”，取得明显成效。

营商环境更优，发展足音强劲。未来，鲤城区行政服务中心管委会将持续以优化营商环境为支点，深化行政审批制度改革，推动政务服务便利化、数字化改造提升，撬动经济高质量发展奔腾向前。