营商环境是区域发展的核心竞争力。过去一年,鲤城区坚持将营商环境建设作为高质量发展的“生命线”工程,在区委、区政府的高位统筹与系统推进下,通过一系列扎实举措,推动区域营商环境实现整体性、突破性提升。
2025年,全区兑现减税降费及惠企资金超4.73亿元;查处商标侵权案件16起,办理知识产权刑事案件27件,万人发明专利拥有量增长19%;通过融资协调机制投放信贷资金139.44亿元,新引进市级以上高层次人才511人……一组组数据生动印证了“近者悦、远者来”的营商生态正在加速形成。
优化营商环境,是一场永不止步的征程。立足新起点,鲤城紧扣加快建设“首善之区”这一目标,谋划部署新一轮营商环境优化提升行动,坚持问题导向、强化改革创新、注重系统集成,全力推动营商环境实现从“提质”到“创优”的跨越,为高质量发展注入更为强劲的市场动能。
新一年,鲤城将坚持巩固优势与前瞻创新并行。一方面,严格对标对表,细化责任分工,明确任务节点,推动各项惠企政策持续落地见效;另一方面,加快研究制定新一轮营商环境三年行动方案,以清单化、项目化方式推动改革任务落实,努力在关键环节形成一批具有鲤城辨识度的制度成果。
为确保各项部署落到实处,鲤城将持续用好“一月一调度”帮督机制,紧盯年度目标与三年行动任务,及时响应企业诉求、疏通工作堵点。同时,计划引入第三方机构开展专业监测,围绕营商环境核心指标、政策落地、服务效能等重点工作,精准把脉企业诉求与发展瓶颈。为进一步激发内生创新活力,鲤城还筹划举办“营商环境创新比拼竞赛”,鼓励各单位亮实招、比实效,形成一批可复制、可推广的实践案例。
数字化转型成为提升服务效能的重要引擎。为此,鲤城将夯实“智慧鲤城”数字基座,制定公共数据授权运营实施细则,编制数据资源目录,实现数据互联共享,支撑政务服务全程网办。同时,不断拓展“i鲤城”和“鲤便民平台”功能,创新“AI+视频办”等智能场景,真正实现“数据多跑路,企业少跑腿”。
在要素保障方面,鲤城将多措并举增强支撑能力。空间资源方面,分批盘活古城边角地等低效资源,提升土地效能。创新方面,深化校地协同,常态化对接华侨大学、泉州师范学院、泉州黎明职业大学等高校,共建产教融合共同体和智能制造协同创新平台,资金方面,深化产融对接,探索基金直投、股权财政等模式,拓展基金运营合作伙伴,发展项目化基金。
在营造公平稳定发展环境上,鲤城将持续加强诚信建设与权益保障,通过深化政务诚信建设,推行“信用+执法”分级监管、完善诚信商圈信用平台等路径,推动构建涵盖市场主体、消费者等多维度信用评价模型,全力营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。