川藏美景出圈，文旅热度走高，本该是绿水青山赋能民生、文旅产业普惠大众的双赢局面，可四川稻城亚丁景区摆渡车收费、通行乱象，再度撕开了国内部分景区违规敛财的行业伤疤。公共道路私设关卡、过境游客强制收费、游览消费捆绑加价、无人岛违规组团游玩……一桩桩被网友吐槽、被媒体曝光的乱象，绝非个别景区的偶然操作，而是路权权属模糊、常态监管空心、运营管理粗放叠加催生的行业顽疾。文旅产业乘风而上的当下，绝不能放任景区“靠山吃山、拦路收钱”，唯有划清权责边界、压实监管责任、健全长效机制，才能守护旅游市场清朗秩序，留住文旅口碑。

文旅行业景气度持续攀升，是整治乱象的时代背景。国家统计局数据显示，2025年全国A级旅游景区近1.7万个，全年游客接待量突破75亿人次，旅游创收超5500亿元，大众出游常态化、周边游跨省游规模化，景区早已成为公共文旅服务的重要载体。景区依托自然风光、人文资源合规收费、提质运营无可厚非，但收费必须有据、管控必须合规、经营必须有度，一旦逾越公共权益、法律法规红线，把公共道路、全民资源当成企业牟利自留地，不仅消耗游客出行好感，更透支一座城市、一方地域的文旅公信力。

深挖多地景区同质化乱象，核心病根直指三大漏洞，治理不能头痛医头、脚痛医脚。

其一，路权公私不分，公共资源沦为牟利工具。省道、县道、乡道由财政资金建设养护，归属全民公共通行资源，而非景区私有资产，这本是行业通识，却被多地景区刻意漠视。甘肃张掖马蹄寺景区霸占公共县道卡点收费，游客单纯过境也要人均缴费300元；湖北神农顶景区封堵国道，限制普通车辆过境通行；泸沽湖景区多年依托省道预收门票，用限时退费规则变相侵占公共路权。这种“圈路收费”本质是越权侵占公共权益，把全民公路划为景区私域，无视群众合法通行权，是典型的违规牟利行为。

其二，监管浮于表面，乱象整治陷入曝光整改、事后反弹的恶性循环。纵观各地景区违规收费案例，大多具备长期性、隐蔽性特点：晋江衙口沙滩村民违规拦车收费，群众多年举报无果；泸沽湖省道违规收费2018年就被央媒点名，时至今日依旧变相整改；各类临时卡点、口头加价、差别收费隐蔽性极强。基层文旅、交通、市场监管部门常态化巡查缺位，旺季监管宽松、淡季执法留白，事后整改力度偏软、处罚力度不足，让违规收费成本极低，最终形成“举报就叫停、风头过复发”的治理困局。

其三，运营权责混乱，粗放式经营侵害游客合法权益。部分景区政企权责割裂，运营主体杂乱无序，合规经营底线失守。山东威海刘公岛景区一票多收款、多方主体收费，游客消费溯源无门；福建霞浦无视无人岛禁游规定，官方、渔民联手违规组织跳岛游，将游客置于安全风险之中；多地景区捆绑摆渡车、观光车消费，强制游客二次消费。景区重盈利、轻服务，重营收、轻管控，属地、企业、管护单位权责不清，最终让游客承担管理失序的代价。

旅游经济是口碑经济，一次性敛财换不来长久发展，整治景区违规收费乱象，必须标本兼治、长效管控，筑牢三道防线。

守住源头准入防线，划清收费与管控红线。各地要全面摸排辖区道路权属，刚性区分公共通行道路与景区内部专属道路，建立标准化景区收费清单，彻底关停所有未经审批的外围卡点。严格落实收费全公示制度，景区官网、入园点位必须公开收费依据、项目标准、投诉渠道，明令禁止强制换乘、捆绑消费、口头加价、过境收费等违规行为，让每一笔收费有据可依、透明可查。

筑牢联合监管防线，破除短效治理短板。改变单一部门监管模式，统筹文旅、交通、公安、市监组建联合执法队伍，常态化开展明察暗访。紧盯五一、暑期、国庆出游旺季加大突击检查力度，对私设关卡、侵占路权、强制消费等行为从严处罚、公开通报，提高景区违规经营成本，杜绝整改一阵风、乱象反复生。

压实三方权责防线，规范景区运营秩序。厘清属地政府、运营企业、生态管护单位权责边界，统一卡点设立、收费项目、通行管控审批流程，所有管控规则必须多部门联合备案后方可落地，杜绝企业单方增设卡点、私自调价改规。兼顾景区经营收益、群众通行权益、游客消费权益，平衡生态管护、文旅开发、民生出行三者关系。

绿水青山是公共财富，景区经营有边界，公共权益无议价空间。文旅发展从来不是一锤子买卖，风景留客更要服务留心。唯有守住公共路权底线，管住任性收费之手，做实常态化监管，才能让景区回归观光服务本质，让大众出游安心、舒心、放心，护航文旅产业行稳致远。